APEL ZASTUPNICIMA U HRVATSKOM SABORU: ZAUSTAVITE DONOŠENJE OBITELJSKOG ZAKONA

Pozivamo zastupnike Hrvatskog sabora da Ustavnom sudu omoguće da odluči o ustavnosti Obiteljskoga zakona iz 2014. godine, te da se tek nakon toga krene u temeljitu izradu novog zakona.Predlažemo osnivanje radne skupine stručnjaka i praktičara koji bi konceptualno izradili novi zakon bez žurbe, jer je Obiteljski zakon jedan od najvažnijih pravnih akata u RH, a njegove se odredbe, posredno i neposredno, tiču svih građanki i građana Republike Hrvatske.

U vrijeme trajanja jedne od posljednjih sjednica ovoga saziva Hrvatskog sabora, Gradski odbor HDZ-a Osijek želi upozoriti na grube postupovne i sadržajne propuste koji se događaju prilikom donošenja novog Obiteljskog zakona, kao i na pokušaj izigravanja odluke Ustavnog suda.

Obiteljski zakon je od iznimne važnosti za hrvatsko društvo jer se,posredno ili neposredno, tiče svakog pojedinca, i kao takav jedan je od najvažnijih pravnih akata u RH. On uređuje prava više od dvaju milijuna supružnika, 98 tisuća izvanbračnih drugova, 208 tisuća samohranih roditelja, 800 tisuća djece i 19 tisuća odraslih osoba pod skrbništvom u Hrvatskoj.

 Zato želimo vjerovati da zastupnici u Hrvatskom saboru imaju mudrosti prepoznati važnost ovog propisa, te da neće prihvatiti ovako loš zakon ni u prvom čitanju.

 Podsjetit ćemo na kronologiju problema vezanih uz Obiteljski zakon koja počinje u siječnju ove godine, kada je Ustavni sud suspendirao Obiteljski zakon iz 2014. godine.

Bilo je to prvi put u povijesti Republike Hrvatske da Ustavni sud suspendira cijeli zakon nakon samo četiri mjeseca primjene, a ne samo neke zakonske članke. Ustavni sud je tada na 338 stranica nanizao prigovore čak 18 predlagatelja ocjene ustavnosti, a sporno je bilo čak 150 od njegovih 556 odredbi.

Uzrok tome je što su zakon pisale nekompetentne osobe, i što je Ministarstvo socijalne politike i mladih, na čelu s ministricom Opačić, forsiralo njegovo donošenje, bez obzira što su svi ostali smatrali da je to nepotrebno, te da Obiteljski zakon iz 2003. godine treba samo popraviti u nekim pojedinostima. Radna skupina tada je ignorirala sve prijedloge stručnjaka.

 Obustava primjene Obiteljskog zakona iz 2014.godine stupila je na snagu 16. siječnja 2015. godine, a Ministarstvo socijalne politike i mladih već je 4. veljače objavilo prvi nacrt novog zakona, koji je izrađen u samo 13 radnih dana.

 Trenutno se događa apsurd jer, iako još uvijek nemamo odluku Ustavnoga suda o Obiteljskom zakonu iz 2014. godine, već dobivamo novi Obiteljski zakon iz 2015.godine.

 Očito je da ministrica Milanka Opačić nastoji svima pokazati i dokazati da će za svoga mandata donijeti novi Obiteljski zakon.

 Raspravu o zakonskom nacrtu prati veliki broj prekršaja procedure, te netransparentnog djelovanja jerdonošenje novog Obiteljskog zakona nije najavljeno u „Godišnjem planu normativnih aktivnosti za 2015. godinu“, ni u „Planu savjetovanja Ministarstva socijalne politike i mladih o nacrtima zakona za 2015. godinu“. Iako je od prosinca 2014. godine obvezno objavljivanje sastava svih skupina i povjerenstava za izradu zakona (Mjera 11.4), javnosti nije poznat sastav radne skupine za izradu Obiteljskog zakona iz 2015. godine.

 Ako ovome dodamo i činjenicu kako je ovaj zakonski prijedlog gotovo istovjetan onomu koji je Ustavni sud suspendirao u siječnju 2015., što znači da je zakon ponovno opsežan, nelogičan, nedorečen, u sebi proturječan i nefunkcionalan, jasno je kako se ovdje radi i o grubim sadržajnim propustima predlagatelja zakona, na što je ponovno ukazano u javnoj raspravi, ali prigovori nisu prihvaćeni.

Pozivamo Sabor da Ustavnom sudu omogući da mjerodavno odluči o ustavnosti Obiteljskoga zakona iz 2014.godine,te da se tek nakon toga krene u temeljitu izradu novog zakona, jer ako se zakonski tekst ne popravi mogao bi doživjeti sudbinu prethodnoga kojeg je Ustavni sud suspendirao.

Prijedlog GO HDZ-a Osijeka je osnivanje radne skupine stručnjaka i praktičara koji bi konceptualno izradili novi zakon bez žurbe, jer je Obiteljski zakon jedan od najvažnijih pravnih akata u RH, a njegove se odredbe posredno i neposredno tiču svih građanki i građana.

Predsjednik
Gradskog odbora HDZ-a
grada Osijeka
Vlatko Kopić